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靖風專案示範演習紀錄(一)

前言

最近後憲論壇盛行回憶錄,精彩的文章不少,所以 SNOOPY 學長居功厥偉啊。後起新秀 SmokeyLT 長官以笑死人不償命的文筆將枯燥的軍旅生活幽默演示更是一絕。雖然這份「靖風專案示範演習紀錄」想動筆很久,但是因為時間有點久遠,許多細節還是得稍微回想與考證一下。

七十六年起的大陸漁船海上夜市興盛,帶動臺灣海防史上忙碌的一頁,走私、偷渡案件頻傳。當時行政院長郝柏村在新竹南寮漁港搞出了一個所謂的「南寮模式」,上行下效,搞得警總將原本執行中的靖風專案,另要求各縣市警備分區派遣副司令等級進駐前線,成立所謂「靖海專案」(意思自然是取其綏靖海防之義)。靖海專案實施幾期後,檢討部隊執勤做法,認為既有模式已無法有效處理,所以原本「警總督導、陸軍防守」模式的思維,受到嚴厲的批判。

當時的時空背景是警總的命運已如日薄西山,許多單位裁的裁、併的併。那時候梯同梯 bt 信中講橋G連三階段裁撤,心中想遲早會輪到警備所的。當時警備所底下所屬的警備站已多數裁併,改制為警備據點的謠傳不斷,甚至有一說可能連警備所都會裁撤,而不經警備據點這一編制過程。

(補充:真實的狀況是七十九年九月廿八日由分區司令督導時告知,實際改編制是十月一日。說打就打,這也是國軍蠻有效率的一例,十月二日所有原警備所站人員除輪值人員外,一律集中至師管區參與「警備據點任務講習」,除對改制後的狀況作一任務簡報說明,並要求所有官士兵提出對當前海防任務執行之建議與報告。這會兒,只能看平日對所承辦的業務熟練與否,否則那能講出個所以然來)

另一方面,因應局勢保七總隊成立了。只不過當時才成立不久的保七實在沒辦法立即接手,所以檯面下成立「海岸巡防署」的呼聲不斷傳出。

當時大家均想以國內立法院議事效率之高,恐怕不會那麼快。再加上新單位不能再像警總一樣沒有法源依據(當時剛解嚴沒多久,警總因失去戒嚴法而變成黑機關),所需的法條還不存在,人員編制、訓練都還沒一撇。雖是十分關切,但多認為會是以保七總隊為主體運作,並會擴編成為替代警總海防工作的主力,而未來更會改招牌為「海岸巡防署」,成為它的基礎架構。

這些歷史由現在來看,有些理所當然、有些卻是草率;有些架構與狀況一樣,有些卻有所不同。當時這「靖風專案示範演習」,是以保七總對為對象所進行的示範演習,並拍成訓練用紀錄片。而我們就是被選中的執行單位,也就是說我們是紀錄片中的主角。當時的我,距離退伍還剩下一百五十二天。

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